排球少年高清壁纸:積極推進農業產銷一體化組織建設

發布時間 : 2012-03-03

排球扣球如何头 www.bvxmwv.com.cn 編者按:萬眾矚目的全國兩會已正式拉開大幕,作為全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨迄今已是第15年參加兩會,15年,30多個提案,徐冠巨幾乎年年都在為廣大中小企業和農民發出聲音,請看,今年徐冠巨的提案是——

 

    初級農產品生產利潤很低,這是全世界都一致的、無法逾越的情況。加之我國相對缺乏適合大規模工業化農業生產的自然氣候條件,更加重了我國農業的生產成本、交易成本和科技創新成本。只有立足于制度安排,構建起完善的基礎性平臺,形成嚴密的、計劃性較強的供應鏈體系,才能降低農業運行成本,實現農民增收,促進農村經濟提升發展和社會和諧穩定。
    為此,多年來我國一直倡導建立農業產銷一體化組織,今年《中央一號文件》也特別指出,要扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產后服務,推行科工貿一體化服務的企業化試點,但至今農業產銷一體化組織還沒有真正成為一種制度安排,其基礎性工程的地位還沒有完全突顯出來。
    日本的農協、臺灣的農會和產銷班、歐洲的農戶股份制銷售公司、以色列的集體農莊都是農業產銷一體化組織的優秀實踐。作為一種制度安排,這些組織以農戶的集合體作為參與市場競爭、實施科技創新的基本組織單元,以相應的法規為基礎,以契約為紐帶,政府直接引導和干預,長期穩定運行,并在實踐中不斷總結完善。作為基礎性工程,這些組織立足于區域產業實際,突出主導產業,緊密連結產業鏈的各個環節,多邊平等合作,強化計劃性,減少無序競爭,形成穩定持久的供應鏈體系。
    我國目前的情況是,農戶的組織化程度較低,農業生產高度分散,農戶與市場之間信息不對稱,農戶難以對接上游技術來源,過多的中間環節擠占了原本就稀薄的利潤。不少地方的農村產業合作組織缺乏扎實的法規基礎和契約基礎,或過于松散,或不能真正代表農戶的利益。一些地方的訂單農業沒有體現出企業與農戶的合作關系,基于收購方信息優勢的簡單化購銷關系只是增加了中間環節,并不能真正體現出農戶的組織化。
    我國國土遼闊,務農人口龐大,農產品多樣性顯著,許多地方甚至還沒有形成清晰的區域特色產品結構,要建立完善的農業產銷一體化是一項復雜的工程。對此,應當注重以下幾點:
    一、加強基礎性法規建設研究,逐步建立一批規范農業產銷一體化組織運行的法規制度,處理好產銷一體化組織的內部關系,以及這些組織與科研單位、農資供應環節、農產品批發零售環節、儲運環節之間的關系,促進形成合理的利益關系鏈條。例如,日本早在上世紀30年代就以立法的方式規范了批發商與農戶之間的關系,批發商不得拒收農產品等原則至今仍然施行。
    二、從建立產銷一體化組織入手推動產品結構調整。發揮地方行政管理力量較強的優勢,在推動產品結構調整的同時,大力建設相應的產銷一體化組織,政府參股,使產品結構調整獲得組織保障,以集體的力量應對市場的不確定性。
    三、農業科技服務、科技特派員從目前以行政區劃為單位,逐步轉向以專業合作組織為單位,不僅提高科技服務的針對性,也幫助這些組織建立和完善科技工作。
    四、鼓勵企業與農戶建立同股同權、平等合作的組織。只有將企業利益與農戶利益置于同一條戰壕,才能既發揮企業信息資源豐富的優勢,也發揮企業與農戶兩個積極性,真正減少中間環節,降低交易成本。